11月11日，《遼寧省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2016-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式開始實施。

《規(guī)劃》提出，到2020年，遼寧將構(gòu)筑“一中心、一帶、三區(qū)”礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大格局，并以優(yōu)勢礦種為基礎，打造7個各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地，提高礦業(yè)開發(fā)集中度。

遼寧礦業(yè)能否借助此次《規(guī)劃》重新起航？咱們拭目以待！

一、遼寧礦產(chǎn)資源

遼寧礦產(chǎn)資源種類多，資源儲量較豐富，尤其鐵礦，遼寧是中國最重要的鐵礦石生產(chǎn)基地之一，其鐵礦儲量占全國總儲量的25%。

遼寧省礦產(chǎn)資源具有以下四個基本特點：

一是礦產(chǎn)資源較豐富，配套性好。鋼鐵工業(yè)所需的主元素礦產(chǎn)和輔助原料礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)基本配套齊全。

二是礦產(chǎn)地集中，便于規(guī)模開發(fā)。石油、天然氣集中在盤錦、沈陽；鐵礦93%分布在鞍山、本溪和遼陽市，菱鎂礦主要在鞍山和營口；滑石91%在鞍山；硼礦97%在丹東；金剛石在大連。

三是共、伴生礦產(chǎn)多，綜合利用價值大。有色金屬礦產(chǎn)、硼鎂鐵礦和磷鐵礦等多為共、伴生礦產(chǎn)，伴有多種有益元素，尤其是伴有稀散元素礦產(chǎn)。

四是埋藏淺，適宜露天開采；煤、鐵礦產(chǎn)中有全國著名的撫順、阜新、本溪、鞍山等露采礦山。

二、遼寧未來礦業(yè)格局及七大勘查基地

《規(guī)劃》明確提出，構(gòu)筑全省“一中心、一帶、三區(qū)”礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大格局，并以優(yōu)勢礦種為基礎打造七個各具特色的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)基地。

01遼寧未來礦業(yè)格局

(1)一中心：遼寧中部城市群礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中心

該中心包括沈陽、撫順、鞍山、本溪、遼陽的大部分地區(qū)。

該區(qū)工業(yè)基礎和科技力量雄厚，是遼寧省老工業(yè)基地的核心區(qū)，也是全省經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)。區(qū)內(nèi)鐵、煤、滑石、玉石及冶金輔助原料等優(yōu)勢礦產(chǎn)極其豐富且配套。

該中心礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向是：做大做強黑色金屬、石油(天然氣)礦業(yè)；做強做優(yōu)菱鎂、玉石等各種非金屬礦業(yè)；用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加速對鞍鋼、本鋼、撫鋼、海鎂、海城滑石、岫玉等傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)提升改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖潛、增效；組織對菱鎂、滑石、岫玉等傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品的精深加工，實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略；加強對方解石、水鎂石、煤層氣、礦泉水、地熱等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。

(2)一帶：遼寧沿海礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶

該帶包括丹東、大連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島市的大部分地區(qū)，是省確定的重點經(jīng)濟發(fā)展地帶，具有大連、錦州兩個中心城市和五大港口。

該帶優(yōu)勢礦產(chǎn)分布集中，遼西走廊的鉬、鉛鋅多金屬、膨潤土，遼河三角洲及遼東灣的石油、天然氣、沿海灘涂礦產(chǎn)，遼東半島的菱鎂、硼、金剛石、水泥石灰石和玻璃原料礦產(chǎn)，黃海沿岸的金銀貴金屬、高嶺土等礦產(chǎn)馳名省內(nèi)外。

該帶礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的方向是：利用先進的交通設施和地緣優(yōu)勢，發(fā)展礦產(chǎn)品進出口貿(mào)易及來料加工產(chǎn)業(yè)；做大做強石油工業(yè)；做強做優(yōu)菱鎂、硼等特種非金屬礦業(yè)；

加強對葫蘆島有色金屬、營口特種非金屬、大連建材非金屬等傳統(tǒng)資源產(chǎn)業(yè)的提升改造；組織對菱鎂、硼等開展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈，培育發(fā)展金剛石、金、膨潤土等新的優(yōu)勢礦業(yè)；

結(jié)合“海上遼寧”建設，加強遼河油田外圍及沿海灘涂、遼東灣海域、黃海海域、渤海海域石油天然氣的勘探開發(fā)。

(3)三區(qū)：遼東、遼西、遼北礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)

02遼寧七大勘查開采基地

依據(jù)資源優(yōu)勢和后續(xù)加工能力優(yōu)勢，在遼寧全省劃分了七大礦產(chǎn)資源勘查開采基地。

三、重點勘查、開采規(guī)劃區(qū)

01礦產(chǎn)資源勘查

本輪規(guī)劃主要劃分了限制勘查區(qū)，限制勘查礦種包括劣質(zhì)煤、菱鎂礦、玻璃用石英巖等礦產(chǎn)

在具有資源保護功能的限制勘查區(qū)中：對限制勘查礦種，實行探礦權(quán)限量控制，嚴格勘查準入條件；已有探礦權(quán)的延續(xù)變更，需符合探礦權(quán)限量控制和資源整合要求。

在具有生態(tài)環(huán)境保護功能的限制勘查區(qū)中：新設探礦權(quán)應嚴格規(guī)劃審查，進行論證或進行規(guī)劃調(diào)整；已有探礦權(quán)，原則上到期不再延續(xù)變更登記。

02礦產(chǎn)開采與總量控制

保護優(yōu)勢資源，擴大急缺資源開采，限制污染環(huán)境資源開發(fā)，實施礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應戰(zhàn)略，《規(guī)劃》對礦產(chǎn)開采與總量控制作了如下規(guī)劃：

03

開采規(guī)劃區(qū)

此次《規(guī)劃》還劃定了重點礦區(qū)、限制開采區(qū)、禁止開采區(qū)。以使礦業(yè)開采活動在“重點礦區(qū)內(nèi)聚集、限制開采區(qū)內(nèi)收縮、禁止開采區(qū)內(nèi)關(guān)?！?。

(1)重點規(guī)劃區(qū)

以戰(zhàn)略性礦產(chǎn)或區(qū)域優(yōu)勢特色礦產(chǎn)為主，所劃定的資源儲量大、資源條件好、具有開發(fā)利用基礎、對全國資源開發(fā)具有舉足輕重作用的大型礦產(chǎn)地和礦集區(qū)。

(2)限制開采區(qū)

全省規(guī)劃共劃分了3個限制開采區(qū)，涉及的礦種主要是煤，區(qū)內(nèi)實行資源環(huán)境保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，嚴格控制采礦權(quán)設置總量和開采規(guī)模。

(3)禁止開采區(qū)

遼寧省礦產(chǎn)資源禁止開采區(qū)包括依法依規(guī)設置的各類自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、國家礦山公園、世界文化遺產(chǎn)、國家級重點文物、重要飲用水水源地等地區(qū)。

四、綠色礦山建設

除此之外，綠色礦山建設也是此次《規(guī)劃》重點。

《規(guī)劃》提出，遼寧將加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展，大力推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設和實施礦山復綠行動。

《規(guī)劃》提出，到2020年，全省綠色礦山格局基本形成，大中型礦山全部達到省級綠色礦山標準并基本達到國家級綠色礦山建設的要求，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理。

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