“混合所有制改革尤其是員工持股實(shí)施以來，大家為用戶創(chuàng)造價值并實(shí)現(xiàn)盈利的意識非常強(qiáng)烈。舉個簡單例子，我們早前計劃搬到市中心的辦公樓，但租金比較貴，后來大家商量決定節(jié)約成本，最后辦公地點(diǎn)搬到遠(yuǎn)郊，租金比現(xiàn)在位于寶山城區(qū)的辦公樓還便宜一半，領(lǐng)導(dǎo)都換成了小辦公室集中辦公?！?/p>

在中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司(下稱“中國寶武”)9月11日于上海舉辦的媒體見面會上，鋼鐵電商服務(wù)平臺歐冶云商高級副總裁金文海告訴第一財經(jīng)記者。

歐冶云商是中國寶武控股的子公司，在這輪國企改革熱潮中，國資委在去年11月選了首批10家國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)企業(yè)，創(chuàng)立兩年多的歐冶云商便是其中之一，不到一年它便感受到員工持股帶來的好處。

而歐冶云商股權(quán)開放只是中國寶武全面深化國企改革的一步。中國寶武總經(jīng)理陳德榮在上述會上表示，去年中國寶武被國資委選為國有資本投資公司試點(diǎn)單位，定位發(fā)生了很大變化，公司正從產(chǎn)業(yè)型集團(tuán)走向資本投資集團(tuán)，一系列體制機(jī)制變革正在加快推進(jìn)。

打造1+5產(chǎn)業(yè)格局

今年初，中國寶武根據(jù)國有資本投資公司的定位，通過整合聚焦、轉(zhuǎn)型升級，打造以綠色精品智慧的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新材料及延伸加工、現(xiàn)代貿(mào)易物流、產(chǎn)業(yè)金融、工業(yè)服務(wù)和城市服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的1+5產(chǎn)業(yè)組合格局。

陳德榮在會上告訴第一財經(jīng)記者，中國寶武的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)仍是鋼鐵，作為一家國有資本投資公司，未來將通過資本運(yùn)作來兼并重組，提高產(chǎn)能。

“目前國家工信部目錄范圍內(nèi)500多家鋼廠產(chǎn)能大概為8億噸，目錄外還有上千家鋼企，整個鋼鐵產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)'低小散’的局面。中國寶武成立后，一方面需要承擔(dān)鋼鐵去產(chǎn)能的任務(wù)，另一方面通過技術(shù)、人才、管理、設(shè)備、資金等優(yōu)勢，通過資本化運(yùn)作去兼并重組其他鋼企，提高中國鋼鐵產(chǎn)能集中度?！标惖聵s說。

他預(yù)計，未來20年中國鋼鐵產(chǎn)能會回落到5億噸左右，集團(tuán)鋼鐵產(chǎn)能占鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)能比例將會提高，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)從鋼鐵大國走向鋼鐵強(qiáng)國。

今年4月，中國寶武聯(lián)合WL羅斯公司、中美綠色基金、招商局集團(tuán)共同發(fā)起了四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，基金規(guī)模初定400億～800億元，主要目的是幫助中國鋼鐵行業(yè)去除過剩產(chǎn)能、出清僵尸企業(yè)、加快兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度、實(shí)施混合所有制、推動新型國際產(chǎn)能合作。

陳德榮透露，四源合鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金和集團(tuán)旗下正在積極籌備的冶金資產(chǎn)管理公司，將是未來兼并重組其他鋼企的主要手段，目前與幾家鋼企正在交流中。

2016年12月，原寶鋼集團(tuán)有限公司和武漢鋼鐵(集團(tuán))公司聯(lián)合重組為中國寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司并正式掛牌成立，中國第一大鋼鐵公司應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，中國寶武2016年粗鋼產(chǎn)量為6381萬噸，位列全球第二，僅次于總部位于盧森堡的安賽樂米塔爾集團(tuán)(9545萬噸)。

今年上半年，中國寶武實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2204億元、凈利潤55億元，同比分別增長61%、117%。

全球2016年產(chǎn)量排名前十的鋼鐵公司數(shù)據(jù)來源：世界鋼鐵協(xié)會

目前中國寶武上報了《國有資本投資公司試點(diǎn)方案》，明確了總體目標(biāo)和改革措施，加快推進(jìn)鋼鐵核心主業(yè)重組整合，穩(wěn)步推進(jìn)非鋼多元產(chǎn)業(yè)跨單元協(xié)同整合，完善創(chuàng)新機(jī)制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境等。

比如，2月底，寶鋼股份和武鋼股份實(shí)現(xiàn)合并，確定了三個階段(百日初步整合、年度階段整合和三年深度整合)的推進(jìn)路線。

寶鋼股份黨委副書記諸駿生在會上表示，2017年上半年寶鋼股份經(jīng)營業(yè)績創(chuàng)七年以來新高，繼續(xù)保持同期國內(nèi)業(yè)界最優(yōu)。通過對寶武整合百日計劃和年度計劃中40個快贏項目的推進(jìn)，1-7月累計實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益約4.6億元，整合成效初顯。今年寶鋼股份計劃實(shí)現(xiàn)協(xié)同效益10億元。

新生企業(yè)實(shí)行混合所有制

陳德榮表示，今年上半年集團(tuán)在體制機(jī)制改革上動作大，集團(tuán)總部職能架構(gòu)做了調(diào)整，以適應(yīng)國有資本投資公司的定位，推進(jìn)集團(tuán)總部從管控型轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造型。大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)混合所有制，在傳統(tǒng)企業(yè)中引入外資、民資，同時推行員工持股，這方面動作最大的是歐冶云商。

近些年“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”快速發(fā)展，目前全國各類鋼鐵電商平臺已超過300多家，競爭激烈。

金文海表示，歐冶云商初創(chuàng)期作為純國資背景的鋼鐵電商，存在資本結(jié)構(gòu)單一、治理結(jié)構(gòu)不健全、決策流程較長、缺乏市場化激勵機(jī)制等問題，深化改革勢在必行。

2016年11月，歐冶云商獲得國務(wù)院國資委批準(zhǔn)開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的資格。2017年3月，歐冶云商股權(quán)開放項目在上海聯(lián)交所正式掛牌，最終本鋼集團(tuán)、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團(tuán)和三井物產(chǎn)6家戰(zhàn)略投資者以及員工持股平臺入股歐冶云商，獲得增資近10億元，中國寶武作為國有股東股比降至72%，實(shí)現(xiàn)了國有資本、民營資本、外資和員工持股多種資本共存的混合所有制企業(yè)。

“核心員工持股計劃也在3月推動，員工持股并沒有優(yōu)惠，和投資者一樣掏出真金白銀同股同價購買。在推行員工持股計劃的國企中，我們是唯一一個當(dāng)時處于財務(wù)虧損階段，但員工認(rèn)購非常積極，這也說明了員工愿意與企業(yè)共同發(fā)展。最終共有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股平臺認(rèn)購5%的股份。”金文海說。

2017年7月，歐冶云商員工持股平臺召開首次全體會議，員工持股方案成功落地。

金文海表示，實(shí)施混合所有制改革以來，歐冶云商各項業(yè)務(wù)規(guī)模和供應(yīng)鏈服務(wù)能力均取得了快速發(fā)展，市場影響力進(jìn)一步提升。

2017年1~8月，歐冶云商實(shí)現(xiàn)鋼鐵綜合交易量4032萬噸，同比增長62%，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先水平。合作倉庫達(dá)到1649家，基本形成覆蓋全國的倉儲網(wǎng)絡(luò)。

陳德榮告訴第一財經(jīng)記者，在存量國有資產(chǎn)推進(jìn)混合所有制改革難度很大，因為這涉及資產(chǎn)評估審核，很難與社會資本方取得共識，如果資產(chǎn)便宜了會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，而貴了社會資本方?jīng)]有積極性。因此我們對存量國有資產(chǎn)改革很慎重，但在增量方面公司一出生就謀劃混合所有制，與外資民資合作。

“今年我們在投融資體制改革方面要求，今后凡設(shè)立的新公司原則上都應(yīng)該是混合所有制，公司設(shè)立之初就引進(jìn)外資、民資和管理層團(tuán)隊持股，減少了未來改革碰到的問題，也起到'四兩撥千斤’效果，提高國企影響力、控制力和抗風(fēng)險能力?！标惖聵s說。

除了混合所有制改革外，在公司制改革方面，截至6月底，中國寶武各級子企業(yè)公司制改制面達(dá)到97.22%，尚未改制的企業(yè)正抓緊加速推進(jìn)。

打破干部能上不能下體制

與此同時，中國寶武在績效、薪酬和勞動用工三項機(jī)制改革方面正不斷深化。

“經(jīng)過差不多一年謀劃，上個月底我們開會對內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行探討，準(zhǔn)備推出一系列制度，計劃明年在所有一級子公司推行三年任期經(jīng)營責(zé)任制，打破干部能上不能下的'大鍋飯’體制，大大提高我們選人用人范圍，調(diào)動員工積極性?！标惖聵s說。

為了配合三年任期經(jīng)營責(zé)任制落地，中國寶武正在推進(jìn)以市場為導(dǎo)向的績效管理變革。

陳德榮表示，過去考核大致排排隊，你好我好大家好，未來推行強(qiáng)績效管理機(jī)制，我們設(shè)計了三個維度：第一，跑贏大盤，即子公司跟所在的行業(yè)平均業(yè)績進(jìn)行比較，明顯高于平均業(yè)績即優(yōu)秀；第二，超越自我，即子公司今年業(yè)績跟上一年比是否有進(jìn)步；第三，追求卓越，即任期責(zé)任制三年后挑戰(zhàn)經(jīng)營極限，我們的愿景是成為世界鋼鐵行業(yè)的引領(lǐng)者，這是一個長期目標(biāo)。

“我們希望通過這三個維度的強(qiáng)績效考核，來改變過去國企平均主義，強(qiáng)化子公司市場競爭意識，從而提高集團(tuán)的競爭能力?！标惖聵s說。

中國寶武建立利益分享機(jī)制，推進(jìn)薪酬激勵機(jī)制的變革。以崗位價值、績效貢獻(xiàn)為薪酬管理切入點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位績效年薪制。

“鋼鐵行業(yè)是完全競爭行業(yè)，最近兩年我們一些高端人才被挖走。人才是最重要的市場要素，對于干的好的高管，我們也在探索通過市場化薪酬價格留住人才?！标惖聵s說。

為了提高人事效率，中國寶武按照人事效率年均提升不低于8%的目標(biāo)，堅持公開選拔優(yōu)化機(jī)制，并要求總部部門率先瘦身，每名進(jìn)員都必須公開招聘，由集團(tuán)分管副總親自參加面試。

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